binge 本期主笔：王秀燕
行政法院法官
上海大学法学硕士
我叫王秀燕，今年4月从静安法院选派到上海市第二中级法院工作，进入法院系统以来一直从事行政审判相关工作，对行政审判有着浓厚的兴趣和深厚的感情。
我们接触的案件涉及民政、工商、交通、环保、金融等各个执法领域，与普通百姓的日常生活息息相关，今天要讲的就是一起涉及食品安全的行政诉讼案件。
案例：226人疑似食物中毒
中心医院急诊科接收了36名腹泻、呕吐、疑似食物中毒的患者。
截至当晚8时，各医院向区市场监督管理局报告：有226人出现疑似食物中毒症状，正在接受治疗。
市食品监督管理部门立即启动三级（重大）食品安全事件应急响应程序，区市场监督管理局立即立案调查。
这226名患者均为J公司员工。
公司持有《餐饮服务许可证》，许可类别为“食堂（不含熟食、卤菜，企事业单位、机关食堂）”。
区市场监督管理局经调查后，依据当时有效的法律法规，作出行政处罚决定：对于造成食物中毒事故的J公司，没收违法所得3154.7元，罚款5万元。
J公司不服，以处罚对象认定错误、处罚加重不当为由向法院提起行政诉讼，要求被告区市场监督管理局撤销其作出的行政处罚决定。
事实：中毒事故是如何发生的？
原告J公司主张其对食物中毒事故不负有责任，被告对事实认定错误。
本院合议庭对被告人提供的处罚事实证据进行了审查认定。
流行病学调查结果：608人在J公司食堂就餐，226人出现食物中毒症状，伴有腹痛、腹泻、恶心、呕吐等胃肠道症状。患病人员均在当天就餐时食用过该食堂午餐，并食用过凉拌皮蛋、豆腐等。未食用该午餐的员工无一发病。
实验室检测结果：患者肛拭子、呕吐物、食品原料及半成品样本中检出副溶血性弧菌6种致病菌、5种病毒阳性。该菌生存能力强，在抹布、砧板上可存活一个月以上。主要来源于鱼、虾、蟹、贝、海藻等海产品。
卫生调查结果：午餐供应的菜肴中，除皮蛋和豆腐外，其他菜肴均煮熟透。员工盛放菜肴的容器等工具通常用大锅在热水中短暂浸泡消毒。处理皮蛋和豆腐的器皿和容器消毒不彻底。使用的砧板和菜刀通常用于处理肉类和蔬菜。事发当天早上，处理了绿色的鱼。
综合以上分析，合议庭认为，本案为J公司擅自加工熟食引起的细菌性食物中毒事故，被告对事实的认定正确。根据《食物中毒诊断标准和技术处理通则》和《副溶血性弧菌食物中毒诊断标准及处理原则》，并参照《感染性腹泻诊断标准》，引起事故的中毒食物为皮蛋、豆腐，引起食物中毒的病原菌为副溶血性弧菌。中毒原因是食堂超出经营范围，在不具备必要条件的情况下加工供应皮蛋、豆腐，在加工过程中发生交叉污染。
自由裁量：更重的处罚是否合适？
原告J公司辩称，其并非恶意擅自经营食品，且积极配合被告对案件的调查处理，减轻违法行为造成的后果，属于应当减轻处罚的情形，认为被告的处罚过重。
我们合议庭认为，此次食品安全事件是由于J公司餐饮服务行为过度导致的，是2003年以来上海市发生的最大的一次单一食物中毒事件，后果严重，且多家主流媒体均对此事进行了报道，在国内外造成了不良影响。
被告依据当时有效的法律法规对原告作出行政处罚决定，没收其违法所得，并在法定处罚幅度内，酌情从重处罚。
最终判决驳回J公司的诉讼。
行政法官的公平、公正不仅体现在对违法行政行为的监督，也体现在对合法行政行为的肯定。
食品安全责任怎能推卸？食品安全是第一位的，餐桌安全必须守护。每一起事关民生的行政案件，都承载着行政法官的责任与担当。
结尾
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用户评论
这也太可怕了！226个人一起发病，真是让人胆战心惊。不知道具体是什么导致的食物中毒，但希望相关部门能尽快查明真相，给受害者们一个交代！
有10位网友表示赞同！
我记得以前喝过一瓶自制的饮料，结果得了肠胃炎，当时感觉好难受啊！食物安全应该引起重视，大家平时要注意卫生，购买食品也一定要选择正规渠道。
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不会吧？难道是皮蛋豆腐引起的？我最近还吃了好多呢，现在看着就想呕吐！哪个受害者能提供点信息吗？什么情况下的皮蛋豆腐才会导致中毒?
有9位网友表示赞同！
感觉这事关联到食材本身的质量问题了。需要认真调查清楚哪些批次的产品存在问题，并将相关责任人绳之以法！同时也提醒大家在购买食物时一定要关注保质期和生产日期。
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226个人同时出现症状，真的很严重啊！希望能尽快找出原因，给这些受害者们医疗救助，也为其他消费者敲响警钟，加强食品安全意识！
有8位网友表示赞同！
感慨地说，食品安全问题确实越来越严重了。希望相关部门能够加大监管力度，从源头上防止食品安全事故的发生！我们也要增强自我保护意识，理性消费。
有13位网友表示赞同！
皮肤瘙痒，呕吐腹泻是食物中毒常见的症状，如果轻微的话可以在家休息调理一下，但如果情况严重就需要及时去医院就诊治疗了。
有10位网友表示赞同！
真是太可怕了！这种事情一旦发生后果不堪设想呀！建议大家在购买食品时一定要谨慎，多留意一些细节資訊和标签信息，选择正规渠道购买更有保障。
有12位网友表示赞同！
我很好奇这次事件的详细情况。是所有吃了皮蛋豆腐的人都有症状吗？还是说只有一些特殊人群更容易受到影响？希望能够看到更多翔实的报道，了解其背后的真相！
有17位网友表示赞同！
每次听闻这种新闻都让我感觉非常不安。食物安全关系到每个人的健康，我们都需要一起提高警惕，不信谣不传谣、理性消费。
有14位网友表示赞同！
觉得这次事件很有意思，它反映出大家对食品安全的关注度越来越高了。希望在未来可以更有针对性的监管措施，让我们的食品安全更加放心！
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我最近也在吃皮蛋豆腐，今天早上起来有点消化不良。不知道是不是这几个天的食物造成的呀？会不会跟这些中毒事件有关呢？挺心配虑的！
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食物反流这种症状我也经常发生，不过大部分时间都是压力太大导致的。这次226人中毒案例确实让人吃惊，希望相关人员能尽快查清真相，确保食品安全!
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这可不是什么可笑的事情，轻轻松松就有人吃下去有食物中毒风险，真的很吓人！
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希望调查结果能够公正透明，找到真正的问题所在。而不是只停留在表面上的解释，让受害者的权益得到保障，维护正常的食品安全秩序。（这个事情真希望是某个环节出了问题，不是说所有的皮蛋豆腐都有问题）。
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这种说法会不会有点过于耸人听闻？难道所有的人都吃过皮蛋豆腐都没事，仅仅只有这226个人出现了中毒现象？我觉得肯定还有其他原因造成的！
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这篇博文标题就有些吓人了，直接关联到食物安全问题上。不过现在信息来源也是多方相杂，大家要善于分辨真假新闻。还是要注意饮食卫生，不要盲目相信某些观点。
有20位网友表示赞同！